康定市创新“1+4”治理模式 构建治理工作新体系

    康定市始终坚持以健全工作体系为切入点，着力优化治理机制，创新“以党支部标准化建设为引领，自治、法治、德治、服务并举”的“1+4”城市社区治理模式，全面提升社区治理综合水平，构建起具有时代特征、满足人民期盼、体现康定特色、符合治理实践的城市社区治理新体系，全市城市居民群众安全感、获得感、幸福感明显提升。

强化支部引领，打通社区治理“隔心墙”。围绕共建共治共享，着力强化社区党建，探索建立社区“大党委”工作机制，推动社区治理各方力量有效衔接、对接、连接，形成互联互通、资源共享、优势互补的运行体系，使“各自为战”变为“团体作战”。结合“双报到”等载体，认真落实党建联系会议制度，全覆盖组建42个社区网格党小组，打破行政隶属壁垒，不断增进党组织、党员、党群之间的联系互动，形成以党组织为核心的联合治理机制，构建起“开放型”党建服务体系，实现党建工作与社区治理工作的深度融合。

强化自治工程，打造社区治理“强引擎”。发挥居民委员会在城市基层治理中的基础作用，拓展完善“四三二一”的治理工作机制，即建立完善以自我管理、自我服务、自我教育、自我监督等为主要目的的民主治理实践，以居民会议、议事协商、民主听证等为主要形式的民主决策实践，以居务公开、财务公开、民主评议等为主要内容的民主监督实践，全面推进城市基层群众自治制度化、规范化、程序化。

强化法治工程，筑牢社区治理“稳定器”。积极推进“雪亮工程”智能化防控体系建设，组织实施城市基层普法规划，建立街道和社区法治文化广场、法治宣传长廊（专栏）、法律图书角等法治宣传阵地13个，开展法治宣传25场次，以网格党小组为支撑，组建以“红袖套”为主体的群防群治队伍，完善利益表达机制，施行市党代表、人大代表、政协委员联系社区，引导群众理性合法表达利益诉求，全面提高社区治安综合治理水平。

强化德治工程，培厚社区治理“营养土”。加强社区公共文化服务体系建设，建立社会主义核心价值观主题教育公园16个，深入实施一社区一支宣讲队、一社区一支文艺队、一社区一所市民学校的“社区三个一”德治工程，充分挖掘社区文化资源，持续深化“中国梦”、社会主义核心价值观宣传教育，每月组织开展1次丰富多彩、积极向上的群众性文化活动，累计开展“爱国、守法、感恩”和民族团结进步宣传教育活动460场次覆盖9万余人次，社区文化引领能力显著提升。

强化服务工程，优化社区治理“基本功”。完善协同联动的社区治理架构，在全市城市社区建立党员服务队、文明劝导队、纠纷调解队、邻里互助队等各类队伍20支，全面推行全程代办、错时服务等工作制度，将服务方式由“坐窗口、等服务”转变为“下网格、送服务”，把群众办事“最多跑一次”落到实处，不断丰富社区服务供给，提升专业化服务水平。