炉霍县“345”模式做好县乡领导班子换届工作

炉霍县紧紧围绕“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”以及换届风气清明、清正、清新的“五好三清”目标，早谋划、早准备、早行动，为高质量推进县乡领导班子换届工作打牢思想和工作基础。

一、聚集“三个坚持”，下好换届“先手棋”

一是坚持党委统一领导，服务中心大局。成立以县委书记任组长，县人大常委会、县政府、县政协主要领导任副组长，相关县级领导为成员的县乡换届工作领导小组，并下设“思想工作、组织协调、代表委员工作、工作指导、会议筹备、风气督导和纪律监督、换届宣传、安全保卫、后勤保障以及领导小组办公室”等10个工作机构，强化各级党委主体责任、纪检监察机关监督责任、组织部门考察责任和相关部门职能作用发挥，确保换届工作分工明晰、运行高效。

二是坚持超前谋划部署，稳步推动有序。上级党委县乡领导班子换届工作会议召开后，炉霍县庚即召开全县县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，认真领会、贯彻落实好有关文件和会议精神，围绕换届工作时间步骤、选人用人、班子配备、年轻干部使用、换届风气、情况核查、代表委员产生和大会选举等重点环节，从目标任务不变，工作步骤不减、时间节点不乱、纪律要求不松、宣传发动不弱对县乡领导班子换届工作进行了周密细致的安排部署，确保换届工作环环相扣、步步严实。

三是坚持从严程序规范，纪律要求在前。紧扣落实中央、省委、州委换届工作会议精神和相关配套政策，结合炉霍实际，研究制定《关于做好2021年乡镇党委换届工作的通知》、《炉霍县乡镇领导班子换届工作实施方案》、《炉霍县领导班子换届风险防控预案》、《炉霍县选拔“五方面人员”进入乡镇领导班子的工作方案》等政策文件，同时编发《炉霍县2021年乡镇领导班子换届工作资料汇编》、《炉霍县乡镇党代会组织与选举工作日程分解清单》涵括乡党代会组织与选举4个阶段，9个环节，35个步骤和换届纪律“明白卡”等相关内容，确保换届工作规范有序、步步严谨。

二、抓实“四个在先”，把好换届全局“方向盘”

一是坚持思想教育引导在先。把思想教育工作贯穿始终，从去年开始，县委就着力于换届前期准备，县委书记、组织部长带队深入全县15个乡镇和县级重要部门全方位开展班子运行分析研判、了解干部德才表现情况，宣传换届纪律，教育引导干部正确对待进退留转，累计与1540余名干部“一对一、面对面”谈心谈话、收集建议意见200余条。

二是坚持综合分析研判在先。县委组织部结合前期全覆盖调研、全覆盖谈心谈话，深入分析研判班子运行情况、班子成员履职情况和作风表现，掌握发现表现突出的干部，广泛收集优化乡镇领导班子结构的意见建议，掌握干部个人困难和真实意愿，引导干部端正心态，正确对待进退留转，营造思想不散、秩序不乱、工作不断的良好换届环境。 

三是坚持纪律监督执行在先。深入开展警示教育，印发《炉霍县严肃换届纪律加强换届风气监督的工作方案》、《炉霍县换届纪律专题学习方案》等相关文件；全覆盖综合督导和专项督导2次，排查发现隐患4个并完成隐患清零；先后组织召开全县换届风气监督工作暨培训会、严肃换届纪律联席会，健全风气监测预警机制、违规问题快查机制、舆情监测机制等；组建换届风气直报员80人，印发换届纪律“明白卡”1540余份；通过电视媒体、微信公众号、LED滚动宣传换届纪律，加大换届纪律宣传教育，确保“十严禁”“四必须”纪律要求入脑入心，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

四是坚持统筹兼顾在先。坚决杜绝干部身患“换届综合症”，建立“日常工作与换届考察同步考核工作机制”，坚决防止干部“等着换”“坐着看”“不干事”，把换届期间干部的工作状态、工作作风、工作表现，作为考察识别干部的重要内容，对精力不集中、工作推进不力、失职渎职的干部，不但不能提拔重用，还要依规依纪严肃处理，已作为换届提名人选的要取消提名，确保换出好风气。

三、做实“五个带头”，树好换届“新风向”

   县乡换届选举工作，组织部是具体组织者和操作者，社会关注度高，组织部门、换届办把从严贯彻于换届全过程，严明政治纪律、严守工作纪律、严格廉政纪律；带头做到“五个坚持、五个绝不”。一是带头坚持公道正派，绝不封官许愿，亲疏有别；二是带头坚持按章办事，绝不违反程序，违规用人；三是带头坚持实事求是，绝不弄虚作假，歪曲事实；四是带头坚持弘扬正气，绝不替人说清，跑风漏气；五是带头严格自律，绝不收受贿赂，接受吃请。切实在换届工作中正其身、立其形。