炉霍县：“三引三创”，构建党建引领产业发展新思路

炉霍县按照“133”产业发展思路，按照“因地制宜、科学规划、大力扶持、多元发展”的思路，实行党建“三引三创”新模式，将基层党建工作与产业发展相融合，创建乡村产业发展新格局。

党建引领创新发展模式。炉霍县按照“组织县乡融合，带动联村发展”的思路，把握“加强党的领导、突出问题导向、统筹合理规划、科学稳妥组建、促进乡村振兴”五项准则，整合镇村资源、优化党组织体系设置，构建“联合党组织+合作社+农户”的新发展模式，将虾拉沱镇及所属18个村党支部、仁达乡及所属6个村党支部联合起来建立片区联合党组织，突出乡村振兴中党组织的引领带动作用，有效将党员组织起来、将群众凝聚起来。

组织引领创建特色产业。炉霍县以党建链串起产业链，在深入调研、科学研判、专家论证的基础上，深入推进三大革命，打造炉霍县特色优势产业发展现代化模式。一是以充古乡阿都农场为试点，以土地代管社会化服务为形式，深入实施青稞革命，促进青稞产业高质量发展，实现绿色发展、提档升级。二是深入推进俄色茶革命，建设低矮密植示范基地500亩；打造了俄色大健康产业核心产业集群；完成了俄色有机认证审核。三是统筹推进牦牛革命，以宗麦乡为共同富裕牧场试点，建成高标准饲草基地400亩，突出牦牛育种改良、技术攻关、牧繁农育、牧旅融合，缩短牦牛出栏率周期，促进牦牛集群建设提质增效。

行动引领创新服务方式。炉霍县积极探索党建引领村级集体经济发展新路径，采取飞地发展产业项目、党支部领办合作社等方式，将村集体、合作社、村民、企业打造成利益共同体，为全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化夯实良好基础。一是构建“党委抓牢支部、支部严管党员、党员带动群众”机制，将党组织嵌入到村集体经济发展的各个环节，在俄色茶大健康产业项目、牦牛革命、青稞革命等特色产业建立党支部等功能型党组织，实现功能性党组织的有形和有效覆盖，为村集体经济发展增添动能。二是优化村级集体经济运转机制，对照“股权量化、按股分红、收益保底”目标，推进农村集体产权制度改革，成立村股份经济联合社，为集体经济发展打造“产权清晰、权责明确、运行规范、管理有效”的载体。三是制定党建引领扶持壮大村集体经济发展行动计划，把各乡镇年度经营性收入最低的村党组织作为“提级管理”对象，组织申报村级增收扶持项目，每年优选2个左右的项目进行重点打造；围绕炉霍县133产业发展思路，探索非农产业模式，鼓励有条件的村尝试发展特色农旅产业，建立兜底保障，为村集体经济发展壮大保驾护航。