炉霍县：党建引领“三种模式”抓实市域治理新高度

  2021年以来，炉霍县认真贯彻落实省、州、县部署要求，下决心，花心思，定决策，抓落实，把平安建设暨市域治理现代化示范创建工作纳入全年工作重中之重，落实专人，持续不断地提在日程上，抓在手中，以党建引领，全域推进。

  建强堡垒“抓班子”，全域推进整体提升。一是发挥职能作用，按照干部任免程序，配备一批政治素质较高的会治理、懂治理、能治理的年轻干部15名为专职政法委员，负责本辖区政法及综治维稳工作，配强配足业务能力强，政治立场坚定的15名组织委员，抓基层党建。二是将综治维稳作为干部考察的重要考量标准。在干部酝酿时始终把政治标准放在首位，严把选人用人关口，坚持把“对党忠诚”作为领导干部第一政治品质来要求，将“廉洁奉公、干事担当”作为干部立身之本、创业之基，强化“为民服务”的宗旨意识。三是选优配强村“两委”班子，全县139个村、4个社区,选举产生村主任143名；副主任151名，委员共405名，其中,女性191名。为基层治理和乡村振兴等各项工作注入了一批热情高、干劲足、会干事、能干事、干成事的新血液。

  聚焦瓶颈“找法子”，优化服务凝聚人心。一是全面推行网格党小组建设，全县398个村民小组和县域内治安防控点，共选1492名，采取“一对一”“一对多”的方式，参与网格服务，形成了村（社区）党组织为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的三级网格组织管理体系，并将党建工作、民意征集、社会治理、矛盾化解等工作全部下沉到网格，有效打通了服务群众的“最后一公里”。二是充分发挥城市治理红色身影，整合4个城市社区“两委”成员、普通党员、民兵队员、专职网格员力量，组建了一支39人的“红袖套”队伍，定期开展网格巡逻120余次，维护一方安宁、服务一方群众提供坚实保障。三是选好“领头雁”，从398个村民小组和县域治安防控点中选择400余名熟悉村务工作、基层经验丰富、工作能力较强的村民担任网格小组长，建立“社区干部+民警+网格员+院落长”的管理机构，形成隐患排查、化解矛盾等全要素网格，引导并服务社区新力量。

  完善配套“打底子”，提升公共服务水平。一是健全完善党群服务中心工作机制，坚持从实际出发，打造乡镇（社区）党群服务中心，明确各服务区开放时间、服务项目，设置“党员活动室、图书阅览室、综治调解中心、卫生计生中心、农家购物中心、便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心”两室六中心，面向党员群众提供医疗政策等咨询、党性教育、休闲健身等服务。党群服务中心成立以来，先后开展集中培训、支部学习和主题党日等活动35次，100余名党员干部参加；开展脱贫攻坚有效衔接乡村振兴建设、疫情防控、汛期安全、森林草原防灭火等活动30余次，服务党员群众1500余人次，受到广大党员群众认可。二是积极探索未成年保护责任，积极发挥“联”字功能，县乡村三级联动、各部门多方联合，采取事前预防、事中介入、事后跟踪等措施，全面构建未成年合法权益保护“安全网”。三是建立社区党员网格内分类管理机制，实施党员分类管理，根据实际，把社区党员分为在职党员、离退休党员、流动党员三类，积极引导广大党员自觉自愿为平安建设献计献策，引导参加居住地所在的社区义务宣传服务，切实有效提升全社会的平安建设暨市域治理现代化参与率、满意率、知晓率。截至目前，社区党员为居民提供便民服务达1.6万余次；解决群众困难60余件；协调解决民事纠纷25起、回访各类矛盾139起，成功率为98%，切实让党群服务中心有温度，有事来党群服务中心协商，促进社会共建共治和谐稳定新格局。