稻城县党建引领共筑边界联建“共同体”

稻城县遵循“精诚合作、互利共赢”的原则，积极探索全方位、宽领域、多层次的党建引领结对共建新机制，着力打造“跨省组合、就地联建”，形成了“双向互动、联动防范、通力协作”的新格局，毗邻党组织进一步从思想上联心、策略上联合、步调上联动、行动上联手，强化了边界地区党组织在服务发展、服务社会、服务民生、服务群众等工作中的合力。

组织联建，吹响联抓联管“集结号”。积极探索跨省、跨州、跨县、跨乡的边界区域党建工作新模式，坚持以党的领导共创和谐边界为引领，进一步拓宽合作领域，深化合作的科学内涵，全面加强共建、共治、共享的工作原则，不断促进边界地区和谐稳定和长治久安。成立稻城县共创和谐边界领导小组，在保持党员关系隶属不变的情况下，组织毗邻乡镇和村签订《边界地区党建联建共建协议书》，建立边界区域联合党组织。目前，已组建省界联合党支部5个、州界联合党支部7个、县界联合党支部14个，实现边界区域党组织全覆盖。

阵地联享，营造支部联谊“新家风”。为使区域联合党建工作真正发挥“他山之石可以攻玉”的交流互鉴作用，进一步整合村级活动室、党群服务中心等公共资源，将具有一定建设规模、功能较为齐全的阵地等作为联合党支部开展组织生活的场所，定期交流党建工作先进经验，共享党建工作信息，共同研究专题党课课题，促进提升双方党建工作水平，并坚持属地管理原则，由共享阵地所在乡镇进行管理，全力打造集学习、活动、服务、调解、议事功能为一体的边界联合党组织阵地。截止目前，各边界支部重点围绕支部共建、边界共治、资源共享、经验交流等方面开展“边界支部联建联谊座谈会”“毗邻乡镇支部共建联席会”等边界共创共建联谊活动21次，实现了党建工作经验和成效的高度共享。

区域联治，凝聚团结护边“新力量”。积极探索“党建+基层治理”、“政法+依法治理”体系，完善社会治安联动防控和突出问题联动治理机制，健全信息共享互通机制、矛盾纠纷联合排查机制以及突发灾害联合相应共处机制，围绕维护边界和谐，双方党员设置纠纷调解、社会治安、民意收集、法律服务、警示教育等岗位，定期不定期开展边界区域社会治安联合整治行动，排查因边界问题、三山一界、资源采集等问题引发的矛盾纠纷，并按照“尊重历史、注重现实、利益共享互谅互让、友好协商”原则，积极做好各自群众教育和矛盾纠纷联合调处工作，全面加强边界区域关键部位、敏感群体的风险排查防控，全面消除了不和谐因素，切实维护了边界区域和谐稳定。

干部联培，拓宽人才培育“新路径”。建立健全“交界地区党建协作”机制，联合建立以相互学习、相互借鉴、相互提高为主要目的的党建经验交流学习工作机制，推行党员共育机制，坚持理论和实践相结合，将提升工作能力、改进工作作风、强化廉洁自律作为教育培训的重点，每季度定期举办干部能力提升培训班、党课学习、“党员活动日”，并联合组建“党员服务队”“党员突击队”等队伍，交叉开展环境整治、文明实践、志愿行动等活动，着力提升党员队伍能力素质。在共同学习、共同提高的基础上，把共同解决好党建工作难题和发展“瓶颈”作为结对共建的重点，建立日常沟通交流制度和困难互助制度，定期或不定期将各自在开展党建工作中难以解决的问题情况纳入交流讨论范围，通过组织召开专题会议，集思广益、群策群力，发挥联动机制，解决共同问题，并组织党员干部帮助双方困难群众解决实际困难。联建以来，解决涉及党建、民生等难题16件，赢得了边界群众的满意和支持。

成果联晒，开创互利共赢“新格局”。以相互“请进来”的方式，主动“晒成效”，定期邀请边界乡镇党员干部和群众到本辖区乡镇参观考察，现场交流，重点对服务型党组织建设、软弱涣散党组织整顿、规范化建设等党建重点工作成效进行观摩学习。通过“晒成效”、“亮特色”，积极接受兄弟乡镇对本地党建工作开展情况的点评，征询到有价值的意见和建议2条。以此为契机，主动展示本地在旅游、生态、产业等方面的得天独厚条件和发展前景，共享发展适合双边的产业资源，积极探索能够联合发展稳定的致富项目，把“乡镇名片”通过邀请参观这个通道全面展现出来，打开对外宣传的“新窗口”，真正做到了党建工作联建共进共赢，促进了地方经济共同发展。

近年来，稻城县以区域化的边界党建结对共建带动各项工作共同推进，将组织联建、活动联办、联谊互访、平安共创等工作纳入联动开展党组织生活的重要内容，为边界区域的相融互动和长治久安奠定了坚实的组织基础，消除了边界工作边缘化困境，携手开辟了“党建引领、共创和谐”的新局面。